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河北省發(fā)展和改革委員會等四部門關(guān)于河北省建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制有關(guān)事項的通知

來源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
日期： 2025-04-30
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各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、工業(yè)和信息化局、財政局、市場監(jiān)管局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局、工信科技數(shù)據(jù)局、財政局、綜合執(zhí)法局，省有關(guān)部門：　　
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2025〕30號）要求和省委、省政府部署，著力優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全我省涉企收費長效監(jiān)管機制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、健全涉企收費目錄清單管理制度　　
（一）分類分級管理。涉企收費實行目錄清單制度管理，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工制定行政事業(yè)性收費、政府性基金、省政府部門涉企保證金、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費、城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費目錄清單。行業(yè)主管部門制定本部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，涵蓋行政事業(yè)性收費、政府性基金、涉企保證金、經(jīng)營服務(wù)性收費等收費項目，要明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費水平，實現(xiàn)每個部門涉企收費一張清單全覆蓋，清單之外一律不得收費。各地要健全本地涉企收費目錄清單制度?！　?/span>
（二）規(guī)范性一致性管理。涉企收費目錄清單要嚴格按照統(tǒng)一的編制要求、清單格式和公開時限及時向社會公開發(fā)布。同步建立動態(tài)調(diào)整機制，當收費政策發(fā)生新增、取消或調(diào)整收費項目等變化時，在規(guī)定時間內(nèi)更新目錄清單，提高準確性和時效性。省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局要對涉企收費目錄清單編制和執(zhí)行情況進行定期檢查和不定期抽查，并接受社會監(jiān)督。
二、完善涉企收費政策評估審核工作機制　　
（三）清理違規(guī)收費政策。省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門要推動涉企收費政策評估審核和論證工作指引的實施，加強存量涉企收費政策評估，依法依規(guī)清理違規(guī)收費政策，違法違規(guī)收費項目一律取消?！　?/span>
（四）嚴控新設(shè)收費項目。省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)管局等部門按規(guī)定開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、公平競爭審查等工作時，要對標對表黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔的要求，加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性以及社會預(yù)期影響等方面的評估審核，完善評估審核程序、內(nèi)容、標準等制度；組織開展公平競爭審查交叉檢查，排查政策措施“應(yīng)審未審”“帶病出臺”等問題。行業(yè)主管部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等要加強涉企收費項目評估論證，嚴禁違規(guī)新設(shè)涉企收費項目。
三、健全涉企收費政策常態(tài)化宣傳解讀制度　　
（五）加大宣傳解讀力度。行業(yè)主管部門要常態(tài)化發(fā)布本領(lǐng)域涉企收費政策，通過專家解讀等方式加大政策宣傳力度。省工業(yè)和信息化廳要充分發(fā)揮減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議機制作用，精心組織政策宣傳周，定期匯編發(fā)布減輕企業(yè)負擔政策?！?/span>
（六）創(chuàng)新宣傳解讀方式。省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局會同有關(guān)部門加快公共數(shù)據(jù)資源共享和開放平臺建設(shè)，推動涉企收費政策實時開放和共享。各地、各有關(guān)部門要創(chuàng)新運用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，結(jié)合企業(yè)辦理中介服務(wù)等事項，向企業(yè)精準推送收費目錄指引以及有關(guān)解讀說明材料，及時解疑釋惑。
四、健全涉企收費跟蹤監(jiān)測制度　　
（七）加強日常監(jiān)測。各地、各有關(guān)部門要通過召開經(jīng)營主體座談會等方式，加強對本地本領(lǐng)域涉企收費情況的監(jiān)測，發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會商會等作用，及時了解涉企收費政策執(zhí)行情況和企業(yè)意見建議，推動解決企業(yè)關(guān)切的問題?！　?/span>
（八）完善制度方法。省工業(yè)和信息化廳要健全完善重點企業(yè)運行監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度，持續(xù)發(fā)布企業(yè)負擔調(diào)查評估報告。省市場監(jiān)管局等部門要通過選取企業(yè)和個體工商戶等建立涉企收費監(jiān)測點，完善相關(guān)制度。省財政廳要加強行政事業(yè)性收費、政府性基金等非稅收入監(jiān)測預(yù)警，及時分析研判，必要時向相關(guān)部門推送預(yù)警信息，促進部門規(guī)范收費管理。發(fā)展改革部門要探索對實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，通過開展價格、成本調(diào)查等方式，引導(dǎo)有關(guān)涉企收費主體合理合規(guī)收費。
五、健全涉企收費問題線索收集和處理機制　　
（九）健全問題線索收集機制。各地、各有關(guān)部門要通過在門戶網(wǎng)站設(shè)立信訪專欄、公開投訴舉報電話等方式，常態(tài)化收集涉企違規(guī)收費問題線索和意見建議，健全涉企違規(guī)收費投訴舉報問題線索處理規(guī)定，細化完善登記、受理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋等各環(huán)節(jié)流程和要求。　　
（十）健全問題線索處理機制。省市場監(jiān)管局要聚焦重點領(lǐng)域強化涉企收費監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門定期開展涉企違規(guī)收費專項治理，加強對違規(guī)收費行為查處，依法曝光涉企違規(guī)收費典型案例，對群眾反映強烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部門聯(lián)合曝光。省財政廳、省民政廳會同有關(guān)部門定期開展行政事業(yè)性收費、政府性基金政策落實情況和行業(yè)協(xié)會商會收費情況監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門定期開展本行業(yè)收費情況自查自糾，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，嚴格落實涉企收費監(jiān)管責(zé)任。省工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門按規(guī)定督促整改發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費問題。各有關(guān)部門要綜合利用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，依法加大對違規(guī)收費主體的懲戒力度，重大違法違紀問題線索依法按程序移交紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)。　
六、加強相關(guān)領(lǐng)域收費規(guī)范　　
（十一）規(guī)范中介服務(wù)收費。省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局會同有關(guān)部門要對照新修訂的政務(wù)服務(wù)事項清單，調(diào)整編制要素統(tǒng)一、標準規(guī)范的《河北省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中介服務(wù)事項清單》，及時予以動態(tài)調(diào)整并對外公布，不得違規(guī)新增中介服務(wù)事項，凡未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料作為政務(wù)服務(wù)的受理條件，由各有關(guān)部門委托相關(guān)專家、機構(gòu)開展的技術(shù)性服務(wù)事項，一律不得要求申請人承擔費用；不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項，屬于政府管理職責(zé)的委托服務(wù)事項，相關(guān)費用由行政審批管理部門支付，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。各地、各有關(guān)部門要進一步清理沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項，清理對中介服務(wù)的不合理市場準入限制，支持和培育更多經(jīng)營主體進入市場，促進公平競爭。  　　
（十二）規(guī)范其他領(lǐng)域收費。民政部門要配合有關(guān)部門，持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革，推動健全綜合監(jiān)管體系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為。發(fā)展改革等部門要持續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費，進一步清理取消不合理收費項目，放開具備競爭條件的涉企經(jīng)營服務(wù)政府定價，配合有關(guān)部門推動競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。
七、健全相關(guān)規(guī)章制度　　
（十三）健全收費監(jiān)管制度。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)涉企收費監(jiān)管工作需要，加快推動相關(guān)規(guī)章制度的制定修訂工作，依法加強對行政審批中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等收費行為的監(jiān)管。省發(fā)展改革委牽頭制定修訂重點領(lǐng)域行政事業(yè)性收費、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費管理辦法。省市場監(jiān)管局落實涉企收費違法行為處理辦法及相關(guān)指南等。各級民政部門督促指導(dǎo)本級行業(yè)協(xié)會商會嚴格執(zhí)行社會團體會費管理等制度。　　
（十四）健全會商研判制度。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局要依托降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔等有關(guān)工作機制，會同相關(guān)部門定期會商，及時分析研判涉企收費形勢，推動解決有關(guān)重大問題，強化涉企收費政策制定和監(jiān)督檢查工作協(xié)同?！　?/span>
各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際制定具體落實措施，按職責(zé)分工加強調(diào)度指導(dǎo)，每季度最后一個月底前將工作進展、主要成效、存在問題和下步工作安排分別報送省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局。要及時梳理總結(jié)涉企收費監(jiān)管舉措及成效、涉企收費治理、減輕企業(yè)負擔等方面的典型經(jīng)驗，加大推廣和宣傳力度，營造全社會共同參與、協(xié)同治理的良好氛圍。　　
省發(fā)展改革委聯(lián)系人:姚惠勇 0311-88600673　　          
郵 箱：yhy88600673@163.com　　
省工業(yè)和信息化廳聯(lián)系人:張麗穎 0311-87908713　　            
郵 箱：hbjfb2025@163.com　　
省財政廳聯(lián)系人:武慧波 0311-86773315　　        
郵 箱：399599011@qq.com　　
省市場監(jiān)管局聯(lián)系人:張  蕾 0311-67568318　　          
郵  箱：hbsscjjjj@163.com　　
 
河北省發(fā)展和改革委員會
河北省工業(yè)和信息化廳　　
河北省財政廳
河北省市場監(jiān)督管理局　　
2025年4月16日
 

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