冀工信企業(yè)〔2015〕186號
各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局,省直管縣(市)工業(yè)和信息化局:
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于大力推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見》(冀發(fā)〔2014〕8號),推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),支持中小企業(yè)發(fā)展,我廳按照工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定的管理辦法》,結(jié)合我省實際,重新修訂了《河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
河北省工業(yè)和信息化廳
2015年6月5日
河北省中小企業(yè)
公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實省委省政府《關(guān)于大力推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見》(冀發(fā)[2014]8號),推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),促進我省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,按照工業(yè)和信息化部《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理的辦法》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指經(jīng)河北省工業(yè)和信息化廳認定,由法人單位建設(shè)和運營,為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù),業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣,具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。
第三條 河北省工業(yè)和信息化廳負責省級示范平臺的認定管理工作。各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)(以下簡稱市、縣)工信部門負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作,協(xié)助河北省工業(yè)和信息化廳對省級示范平臺進行日常監(jiān)管。
第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則,對認定的示范平臺實行動態(tài)管理,每年對示范平臺進行評價,評價結(jié)果作為國家和省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的重要條件。
第五條 省工業(yè)和信息化廳對省級示范平臺予以重點扶持,擇優(yōu)推薦國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
第二章 主要功能
第六條 示范平臺具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能,具有開放性和資源共享的特征,提供的公共服務(wù)主要包括:信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等。
(一)信息服務(wù)。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。
(二)技術(shù)服務(wù)。提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等服務(wù)。
(三)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內(nèi)的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。
(四)培訓(xùn)服務(wù)。為中小企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。
(五)融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務(wù)。
第三章 認定條件
第七條 示范平臺應(yīng)同時具備以下基本條件:
(一)具有獨立法人資格及從事相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)或能力,運營兩年以上,資產(chǎn)總額不低于200萬元,財務(wù)收支狀況良好,經(jīng)營規(guī)范、具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)主要為產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、工業(yè)園區(qū)等中小企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供服務(wù),滿足中小企業(yè)的公共服務(wù)需求,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的影響力。
(三)服務(wù)功能完善,服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)不少于80家;近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長;用戶滿意度在80%以上;在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)具有一定的聲譽和品牌影響力。
(四)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等,有組織帶動社會服務(wù)資源的能力,聚集或密切合作的服務(wù)機構(gòu)3家以上。
(五)有健全的管理制度,規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費標準和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施;對創(chuàng)業(yè)初期的小微企業(yè)服務(wù)收費要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定,提供的公益服務(wù)或低收費服務(wù)要占到服務(wù)總量的20%以上,有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度服務(wù)目標。
(六)有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法,具有較強的事業(yè)心、責任心,具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平。從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于15人,其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60%。
(七)獲得市、縣示范平臺認定或國家部委、省直有關(guān)部門,全國、全省性行業(yè)協(xié)會的相關(guān)認定。
第八條 示范平臺應(yīng)滿足相關(guān)服務(wù)功能要求:
(一)信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng);具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能,線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量80家以上;年組織開展的較大型相關(guān)服務(wù)活動2次以上。
(二)技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力,并建立良好的協(xié)同服務(wù)機制;具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等;具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享;年開展技術(shù)洽談、項目推介和知識產(chǎn)權(quán)等較大型服務(wù)活動2次以上。
(三)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力,建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等;開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù);年開展較大型創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動2次以上。
(四)培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案,具有遠程培訓(xùn)能力,有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價機制,年培訓(xùn)1000人次以上。
(五)融資服務(wù)。年組織較大型銀企對接活動2次以上,組織融資知識講座2次以上,組織開展融資產(chǎn)品咨詢、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動。
第四章 認定程序
第九條 市、縣工信部門依據(jù)本辦法第七條、第八條的規(guī)定,負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作。
第十條 市、縣工信部門對推薦的示范平臺運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進行測評,填寫《河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》(見附件1),并附被推薦示范平臺的申請材料,報河北省工業(yè)和信息化廳。
第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料:
(一)河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告(見附件2);
(二)法人單位證書或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)上一年度服務(wù)收支情況的財務(wù)報表;
(四)固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件(房產(chǎn)證、租賃合同等),主要服務(wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單;
(五)開展相關(guān)服務(wù)的證明材料(通知、照片、總結(jié)等);
(六)市級示范平臺認定或國家部委、省直有關(guān)部門、全國全省性行業(yè)協(xié)會認定的文件;
(七)國家或省頒發(fā)的從業(yè)資格(資質(zhì))、網(wǎng)站備案、許可證等證明(復(fù)印件);
(八)與服務(wù)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議和服務(wù)中小企業(yè)成效的評價;
(九)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名單及職稱情況;
(十)能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。
第十二條 河北省工業(yè)和信息化廳按照相關(guān)評審程序組織專家對申報材料進行評審,評審結(jié)果在河北省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站、中國中小企業(yè)河北網(wǎng)公示10個工作日。
第十三條 河北省工業(yè)和信息化廳對評審合格的示范平臺授予“河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號,通報公布。
第十四條 示范平臺的評審認定工作每年開展一次,具體時間按照當年申報工作通知要求進行。
第五章 認定管理
第十五條 示范平臺名單在河北省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站、中國中小企業(yè)河北網(wǎng)公布,并建立示范平臺信息數(shù)據(jù)庫,方便社會公眾查詢。
第十六條 示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力,主動開展公益性服務(wù),積極承擔政府部門委托的各項任務(wù),及時發(fā)布服務(wù)信息,自覺接受社會監(jiān)督。
第十七條 河北省工業(yè)和信息化廳對示范平臺實行動態(tài)管理。每三年復(fù)核一次。復(fù)核與年度申報同時進行,由示范平臺將三年工作總結(jié)、上一年度服務(wù)收支財務(wù)報表及《河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺年度運營情況測評表》(見附件3)報市、縣工信部門。市、縣工信部門組織測評后,填寫測評情況及意見,經(jīng)河北省工業(yè)和信息化廳復(fù)核,對合格的示范平臺予以確認;對不合格的發(fā)布公告予以撤消。
第十八條 示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。
第六章 附 則
第十九條 市、縣工信部門可參照本辦法,組織開展市、縣級示范平臺的認定工作,并對市、縣級及以上示范平臺給予相應(yīng)的扶持。
第二十條 全省性行業(yè)協(xié)會可按照本辦法的相關(guān)規(guī)定,直接向省工業(yè)和信息化廳推薦公共服務(wù)示范平臺。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2012年河北省中小企業(yè)局印發(fā)的《河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法》同時廢止。